El documento asegura que el fracaso a la hora de matar o capturar a bin Laden en su momento más vulnerable, en diciembre de 2001, tres meses después de los ataques terroristas del 11 de septiembre, ha tenido consecuencias por encima del destino de un hombre.

La huida de bin Laden generó la base de la insurgencia revitalizada afgana de la actualidad e intensificó la disputa interna que hace peligrar Pakistán, indicó el documento.

Empleados del Comité de Relaciones Exteriores del Senado prepararon el reporte a petición de su presidente, el senador John Kerry, en un momento en que el presidente estadounidense Barack Obama se alista para anunciar el martes su decisión sobre su mandará más soldados a Afganistán.

Kerry _ un candidato presidencial en 2004 _ lleva tiempo asegurando que el gobierno de George W. Bush perdió una oportunidad de oro para atrapar al líder de al-Qaida y sus aliados cuando éstos se escondían en la zona montañosa del este de Afganistán, tan sólo tres meses después de los ataques del 11 de septiembre de 2001.

El reporte, limitado tan sólo a una revisión de operaciones militares hace ocho años, puede considerarse también una nota cautelar para aquellos que se oponen a aumentar el número de soldados en Afganistán.

"Sacar al líder al-Qaida del campo de batalla hace ocho años no habría eliminado la amenaza extremista mundial", dice el informe. "Pero las decisiones que facilitaron su huida a Pakistán permitieron a bin Laden emerger como una potencial figura simbólica que continua atrayendo un flujo continuo de dinero y que inspira a fanáticos alrededor del mundo".

El fracaso que representa no haber atrapado a bin Laden es una "oportunidad perdida que alterará para siempre el curso del conflicto en Afganistán y el futuro del terrorismo internacional", dijo el reporte.

El documento indica que bin Laden estaba categóricamente escondiéndose en las montañas de Tora Bora cuando Estados Unidos disponía de los medios para un rápido asalto.